最高人民法院
司法部
中华全国律师协会
法〔2025〕82 号
关于印发部分案件起诉状答辩状示范文本的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅(局)、律师协会,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团司法局、律师协会:
……
在此基础上,我们对第一批11类试行示范文本进行修改完善的同时，又针对刑事(自诉)、民事、商事、知识产权、海事、行政、环境资源、国家赔偿、执行等9个领域常见多发诉讼案件研究制定了56类新的示范文本,现将两批67类示范文本合并印发，自2025年7月14日起全面推广使用。2024年3月4日印发的《部分案件民事起诉状答辩状示范文本(试行)》(法[2024146号)同时废止。现就示范文本推广应用中的有关事项通知如下:
……
各级人民法院会同司法行政机关、律师协会在示范文本施行过程中注意收集、梳理、总结示范文本推广应用中发现的不足和问题并提出意见建议,及时层报最高人民法院和司法部、中华全国律师协会。当事人及其代理律师可以通过人民法院满意度评价系统就示范文本设计、应用反映问题建议。最高人民法院将广泛听取意见，认真研究回应,商司法部、中华全国律师协会对示范文本及时进行动态优化完善,持续提升示范文本好用、易用、管用水平，更好地把以人民为中心的发展思想落实到司法审判过程中,推动司法审判高质量发展。
67类示范文本
具体覆盖哪些案件类型？
第二批示范文本分列三册，实现了审判过程中全领域覆盖，并且按照案件性质分上、中、下三册，便于精准查阅。
（一）上册包含第一批全部11类案由：1.民间借贷纠纷;2.离婚纠纷;3.买卖合同纠纷;4.金融借款合同纠纷;5.物业服务合同纠纷;6.银行信用卡纠纷;7.机动车交通事故责任纠纷;8.劳动争议;9.融资租赁合同纠纷;10.保证保险合同纠纷;11.证券虚假陈述责任纠纷。并新增了四类刑事自诉案件的自诉状及答辩状，还细分出:房屋买卖、房屋租赁、建设工程施工合同三类以不动产为标的的合同纠纷两状范本，新增了财产保险、人身保险等保险合同的两状范本;
（二）中册主要包含知识产权及衍生行政案件两状范本，并在两状外增加行政案件中第三人意见陈述书范本;
（三）下册包含海商海事、环境资源、行政、国家赔偿、执行等五大类别的两状及申请书范本，覆盖法院审执全类型。
线下如何便捷获取示范文本呢？
（1）现场打印“两状”示范文本
柳南法院立案大厅已配备可供自助使用的电脑及打印机，电脑桌面有空白示范文本以及示范文本实例电子文件，当事人在电脑端填报完成后可随即打印。
（2）扫描二维码获取
柳南法院立案大厅摆放有“两状”示范文本二维码，手机扫码即可获取示范文本电子版。
填写“两状”示范文本的注意事项？
01明确案件类型
当事人及其代理人可根据纠纷类型选用对应的示范文本（如“民间借贷纠纷”“买卖合同纠纷”等），确保内容和案由相匹配。
02填写要素信息
起诉状、答辩状示范文本主要包含“说明”“当事人信息”“诉讼请求/答辩事项”、“约定管辖和诉前保全/诉前保全”“事实与理由”“对纠纷解决方式的意愿”六个部分。需要先认真阅读“说明”，了解注意事项后，依次按照表格所列内容进行勾选和填写。
（1） “当事人信息”部分需注意问题：请全面、完整、准确填写原、被告基本信息。被告住所地要尽量确保填写无误，这将直接影响法院对于案件管辖的认定。
（2）“诉讼请求/答辩事项”部分需注意问题：请简明、扼要填写诉讼请求/答辩事项，其他具体事项可以在事实与理由部分具体阐述。起诉状、答辩状示范文本罗列了各类纠纷可能出现的诉请和异议事项，当事人可结合实际情况，填写具体诉讼请求和答辩事项。
（3）“约定管辖和诉前保全/诉前保全”部分需注意问题：请在案涉合同中查阅是否存在约定管辖条款，并认真填写。需要申请诉前保全的，请同步提交保全申请、担保等材料。
（4）“事实与理由”部分需注意问题：请主要陈述纠纷发生、变更、消灭的过程和相关事实，不要发表与案件无关的言论或具有辱骂、侮辱性质的言论。
（5）在本次的示范文本中增加了一栏“对纠纷解决方式的意愿”，对当事人是否了解调解作为非诉纠纷解决方式、是否了解先行调解的好处及是否考虑先行调解进行征询。
该栏详细阐述了先行调解的流程与优势，旨在为当事人选择通过委托调解的方式解决纠纷提供更充分的指引、服务和保障。同时，也让法院能够及时了解当事人的调解意愿，为案件在立案后转入先行调解程序提供快捷、顺畅的通道，提高纠纷解决的效率。
此外，示范文本在“诉讼请求”“答辩事项”“事实与理由”项下增加了空白栏，可以根据需要对案情进行表述或补充其他信息，全面充分表达诉求。
在“证据清单”中根据实际案由提供部分证据指引，方便当事人提交对应证据，提高诉讼效率。
示范文本针对专业性较强、不易理解的法律专业术语，增加了相应解释和填写说明，在填写时可以参考。
03核对关键信息
无论是起诉状还是答辩状，最后都不要忘记签名或盖章！此外，请核对当事人信息是否填写正确、诉讼请求是否具体明确、是否列明证据清单等。
04咨询指导帮助
如遇到问题，可到柳南法院的诉讼服务大厅寻求工作人员指导填写，或拨打12368诉讼服务热线进行咨询。